Податки для заробітчан: чим загрожує оподаткування трудових мігрантів

Державна податкова служба планує оподатковувати заробітчан. Влада хоче поповнити бюджет за рахунок податків з переказів трудових мігрантів.


Голова Державної податкової служби серед додаткових джерел податкових надходжень насамперед назвав грошові перекази заробітчан в Україну.
“Перший резерв – це $12 млрд, які приходять в Україну від тих людей, які виїхали, на жаль, працювати за кордон. Ці $12 млрд приходять в Україну, з них 11 млрд, але гривень, тобто в 30 разів менше – задекларували. Там 100% повинні всі подати декларацію”, – сказав він в інтерв’ю журналу Новий час.

Також глава ДПС зазначив, що в Україні є й інші резерви податкових надходжень.

Зокрема, Любченко звернув увагу на проблему з виведенням капіталів з України: “І є товариші, які за цей же час виводять на рік ті самі гроші, тільки за кордон. Тобто за три роки $22 млрд виведено грошей”, – підкреслив Любченко.

І нарешті, ще одне джерело податкових надходжень, на думку Любченка, – це реалізація плану BEPS. Приєднавшись у 2017 році до Програми розширеного співробітництва в рамках Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) Україна взяла на себе зобов’язання імплементувати “Мінімальний стандарт” Плану дій BEPS (Base Erosion and Profit Shifting, розмивання оподатковуваної бази й виведення прибутку з-під оподаткування).

Обсяг грошових переказів трудових мігрантів в Україну в липні 2020 року становив $922 млн, що на 13,5% менше, ніж у липні 2019 року ($1,07 млрд), і на 7,2% менше, ніж в докарантинному лютому 2020 року ($994 млн).

За даними НБУ, за підсумками семи місяців 2020 року обсяг приватних грошових переказів в країну скоротився на 5,3% – до $6,29 млрд проти аналогічного минулорічного періоду ($6,64 млрд).

У своїй статистиці Нацбанк враховує як офіційні, так і неформальні канали надходження грошей в Україну.

За даними Світового банку, заробітчани переказали в Україну в 2019 році рекордні $15,8 млрд. За даними Нацбанку, ця цифра значно нижча – $12 млрд.

Згідно з даними уряду, за час карантину в Україну повернулося 2,2 млн заробітчан.

Чи можливе оподаткування заробітчан та які наслідки матиме?

Василь Воскобойник, президент Всеукраїнської асоціації компаній з міжнародного працевлаштування, так описує ситуацію: “В нашій державі зараз економічна криза, яка викликана в першу чергу ковід-ситуацією. Другий момент – у нас не створюються високооплачувані робочі місця, бо люди шукають в першу чергу не роботу, а гроші, які вони можуть за цю роботу отримувати. Люди, дійсно,  вимушені їхати закордон. Вони сплачують там податки, а в нас з більшістю країн європейської спільноти є угоди про запобігання, уникнення подвійного оподаткування. І ці люди повинні приїхати і ще тут платити ці податки? Звісно, що окрім обурення це нічого не викличе.

Коли люди виїздять працювати за кордон по 2, 3, 5 разів, вони все ж для себе намагаються обрати ту країну, де вони хотіли б залишитися назавжди. І після подібних рішень, коли люди будуть розуміти, що у них немає прогнозованого майбутнього (бо ці пропозиції, щоб наші трудові мігранти платили гроші, час від часу з’являються), то люди будуть обирати не Україну як свою майбутню домівку. Люди будуть забирати свої сім’ї, будуть залишати нашу країну і виїздити на постійне перебування вже за кордон”.

Експерт зауважує, що попри її неоднозначність, в цій ідеї є й раціональна частина. “Всі без виключення повинні платити податки, і це нормально. Але давайте конкретно розберемо наш випадок з трудовими мігрантами. За деякими оцінками, в Україні майже 50% економіки знаходиться в сірій зоні, тобто це та частина бізнесу, яка взагалі не сплачує податки. Замість того, аби почати розбиратися всередині країни, податкова намагається якимось чином почати свої перші кроки саме з найбільш незахищених верств населення. Звісно, що зараз немає інструментів, які б могли взяти і оподаткувати дохід людини, яка працювала за кордоном, бо немає обміну даними про те, скільки людина заробляє за кордоном. Якщо людина сама не прийде і не задекларує свою роботу і гроші, зароблені за кордоном, звісно, податки з нього не візьмуть”.

“Тобто практичного рішення зараз немає, але у суспільство вкинутий цей тезис стосовно того, що потрібно обкладати податками трудових мігрантів. Навіщо це робиться – в мене дуже велике питання. Або це непрофесіоналізм, або це свідоме намагання підбурити суспільство на якісь дії”, – дадає Василь.

Експерт зауважує, що за даними соціологічних досліджень, одне з яких проводилося на замовлення Асоціації, майже 60% українців – це люди, які працюють легально за кордоном. Всі інші працюють нелегально. “Якщо подивитися на останні цифри від фонду соціального страхування Польщі, в серпні цього місяця 507 тисяч українців сплачували податки в місцевий фонд соціального страхування, так званий ЗУС. А в 2016 році таких платників було лише 170 тисяч. Тобто кількість людей, які працюють легально, збільшилася майже в три рази. Звісно, є частина, яка працює нелегально, яка не сплачує податки, але давайте подивимося, що відбувається в Україні. За даними, які наводив ще колишній прем’єр-міністр України Володимир Гройсман, в Україні майже 3 мільйони українців працюють нелегально, не сплачуючи жодних податків”, – коментує Василь Воскобойник.

“Всі українці, без виключення, – і трудові мігранти, і ті, хто працюють легально і нелегально, купують товари, в які враховано ПДВ у розмірі 20%. Це гроші, які йдуть до бюджету. Ми всі купуємо підакцизні товари – і це теж йде до бюджету. Уявіть собі, якщо 12 мільярдів зайшло в минулому році в Україну – з них вже пішли гроші на податки, бо це все рівно йде на споживання. Більше того, це тверда валюта, яка заходить в нашу країну. І, саме головне, це врази більше, ніж те, що нам дають Міжнародний валютний фонд чи якісь інвестори. Гроші, які заходять в Україну, залишаються в Україні, і їх не потрібно повертати. Я взагалі вважаю, що держава не повинна хоча б якимось чином намагатися чи навіть декларувати, що вона хоче мати відношення до цих грошей. Люди заробляють, держава не витрачає грошей на їх соціалізацію, захист, забезпечення роботою. Держава повинна робити все, аби в Україні створювалися нові високооплачувані робочі місця, а не відбувалася та ситуація, яка є зараз. Бо за даними держстату, в нас 40% населення отримують заробітну плату до 7 тисяч гривень, з яких ще податки знімаються”, – констатує експерт.

Довідково

План дій BEPS (Base Еrosion and Profit Shifting) – проект Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР)/ “Групи двадцяти” з вирішення проблем розмивання (заниження) податкової бази та переміщення прибутків, який був представлений ОЕСР та затверджений у вересні 2013 року на саміті голів держав G20. Зазначений План містить 15 кроків, результатом опрацювання яких буде надання країнам внутрішніх та міжнародних інструментів, за допомогою яких права щодо оподаткування будуть приведені у відповідність до економічної діяльності міжнародних корпорацій.

https://glavcom.ua/

December 2020